新城社区志愿者为居民送药。本报记者 张磊 摄

:一个国家治理体系和治理能力现代化水平很大程度体现在基层，基础不牢，地动山摇基层是一切群众工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到社区，村庄，必须不断夯实基层社会治理这个根基

本轮本土疫情防控中，天津第一次开展了全员核酸检测以社区为基本组织单位开展的全员核酸筛查，同时也是对各社区基层社会治理的一次大筛津南区咸水沽镇新城社区就是筛出来的优等生之一

新城社区辖合安园小区，23栋楼共计24个楼门，住户3418户，居民常年保持在8000人左右，租户多，随迁老人多，外来人口多，人口流动性大。社区成立“律师对接工作室”，与辖区律师事务所签订服务协议，每天安排两名专业律师值班，为前来咨询的居民提供专业咨询，并与老徐等社区工作者和志愿者调解矛盾纠纷。社区呈现出接受和处理矛盾纠纷的良性循环。。

身处发现多例阳性感染者的咸水沽镇，该社区所辖的合安园小区与封控区近在咫尺，从1月8日起即被定为管控区，但直至解封，无一例阳性感染者。

在各社区人口与检测通道比例相同的情况下，自1月16日开始，基本用时五个半小时即完成核酸采样。社区党支部书记郝告诉记者，为在法治框架下积极解决矛盾纠纷，提高和提升社区治理效能，街道利用“律师有合同，法律进社区”活动，不断提升矛盾调解质量。

管控期间，志愿者代为购药，购气，小区内菜店正常营业，居民生活保障无忧。

管得住，筛得快，过得安心，新城社区有秘密武器重剑无锋，大巧不工多年来扎实的基层社区工作，如玄铁重剑，朴实无华，内劲浑厚

心里早就有本账

扫楼登记居民信息，确认社区内参与核酸检测人数更精确的人数，更精准的采样医务人员安排，是全员核酸检测采样速度越来越快的原因之一

现代化社会治理离不开科技赋能，智慧化社区建设是最近几年热词合安园建成时间较长，短时间内完成智能楼宇打造等智慧化建设需要大量投入，可行性不强智慧社区就是利用更为高效智慧的手段，让现代化社区管理进行相应的升级换代智慧社区的理念着实对社区疫情防控和社区治理产生显著的积极效果新城社区借鉴智慧社区理念，根据社区实际情况，建设lsquo，拟智慧rsquo，社区，提高社区运行效率的同时，却不会提高硬件建设成本社区党委书记，居委会主任王玲对智慧社区建设有自己的见解

我们特别关注一老一小这次全员核酸检测采样开始后，根据平时掌握的信息，社区迅速将需要入户采样的住户数统计出来lsquo，敲门行动rsquo，再度精确了人数王玲告诉记者，全社区参加核酸检测的人员台账早就装在她和同事们的心里

当第三次筛查决定将采样点设在小区内后，王玲和同事们很快确定了三个点位这个小区有几个环形中心，周围道路呈放射状，我们根据中心位置确定点位，保证排队的居民与采样完毕的居民在路线上不重合，避免交叉感染三个点位的居民分配也不是简单按楼号走，而是根据每栋楼的位置及楼内人数来决定如王玲所说，记者采访的三次核酸采样，排队居民与结束采样的居民完全分开，三点位秩序井然

1月16日下午，第一次来新城社区入户采样的医护人员出发前问王玲:这里有多少户需要入户采样。

180户左右。

怎么不是确切数字王玲的回答似乎不能让医护人员满意

可能有变化，我们每天入户前都会再确认。

为什么会变呢理由千万条，爱心是一条网格员陈鑫原本统计了一位腿部骨折的大爷作为入户采样居民，结果在室外采样的排队居民中发现大爷被儿子背下楼采样你们都挺辛苦的，不能再给你们添麻烦了大爷的话让陈鑫心头一暖

大爷的理解，缘于像陈鑫这样的网格员，每个月保证入户30次以上，大事小情嘘寒问暖，仿佛居民们的编外家人谁不心疼自己的家里人呢

四联协作工作法

挨栋动，不挨冻天津全员大筛新梗，在新城社区已经进化到挨层动，不挨冻

咱们小区楼层高，差不多都是30多层，每层4到5户，要是按楼门排队检测，等候时间肯定长，也容易造成人群聚集我们就按楼层划分，每三层由一到两名志愿者负责通知检测时间，同时楼门口安排志愿者请提前下楼的居民回家等候通知社区志愿者庞书雷告诉记者

本轮本土疫情发生以来，新城社区悄悄地招募了近400名志愿者。

一个党员群带出一个大志愿者群，正是两年来新城社区推行四联协作工作法的硕果。

新城社区工作人员认识到社区层面的人员管控是疫情防控最有效手段，但基层社区行政力量弱，行政权限少，只能调动各方力量，尤其是社会组织和社区居民力量参与，实现人员流动的有效精准管控。

四联协作工作法顺时而生──一名网格员联系一名党员，联系一名或多名志愿者，并联系一名物业管家，进行联防联控，精细化网格管理。

日前，几位阿姨手持扩音器在小区里巡逻，扩音器里自动播放管控区管理规定您做完核酸采样就赶紧回家吧两天有一个人能出来买菜啊她们见到手里没拿菜，在院里溜达的居民就上前提醒有的人嘴上答应，脚下却向中心景观的岔路去了阿姨们迂回包抄，堵个正着请您遵守管控区规定，赶紧回家

盯得紧，才保住了合安园的平安小区内不少人在附近另一小区也有住房，双向流动性大日前，两个小区都被划为管控区其后，另一小区出现阳性病例，被划为封控区合安园因严格执行管控区规定，未被波及

降为防范区后，阿姨们立刻制作了一段唱快板的视频，宣传防控政策，提醒大家疫情防范不可大意日前，有居民核酸采样后不戴口罩在院里逛，立刻被提醒:请把口罩戴好

我们这一次是按照个人所长分配工作，比如编写《合安园小区疫情防控志愿者服务方案》的李锦刚在办公室工作，文字能力强庞书雷所说的志愿者服务方案，从组织构建，岗位设置，岗位职能等多方面对参与全员核酸检测的志愿者工作进行阐述

采样点刚设立在合安园小区内不久，王玲还是会在三个采样点之间转来转去，每天两万步起，沙哑的嗓音让闻者觉得每让她说一句话都是罪过。

日前，在核酸检测采样点看到她，虽然还是半夜就开始准备工作，但声音接近正常，神情镇定现在越来越顺，越来越快，我不用在各个点来回转了7000多人的采样量，基本在五个半小时完成

家里燃气不够了，出不去怎么买慢性病要长期服药，谁能帮我去取社区干部人力严重不足，如何做好居民生活保障成了棘手问题新城社区的志愿者们站了出来，购气小组，购药小组迅速成立

根据居民购药量和津南医院挂号情况，购药小组的大脑刘楠不断调整方案，优化流程，高效精确地完成琐碎，量大的购药工作购气小组每次收齐购气卡和钱，都要先消杀，再每户一袋分装好购气完毕再次消杀之后，才通知居民到居委会来取

日常生活有保障，管控期间居民踏实在家，严格遵守疫情防控规定。

我们一直是党建引领发展志愿服务，按照lsquo，四联协作rsquo，工作法开展工作，前期基础打得好，到大事面前就游刃有余王玲告诉记者

暖手暖心心连心

新城社区居委会一间办公室的地上有一口大锅，几乎一天24小时冒着热气，满屋子的茶叶蛋香味桌子上还有一大袋子鸡蛋

这是一位大爷送的，天天都送这么多我们吃不了，就做成茶叶蛋，给大伙儿加餐王玲告诉记者

大爷开始送鸡蛋时，社区还处于管控阶段，居民只能从小区内的小菜店买东西，鸡蛋是抢手货这一大袋子得有七八十个鸡蛋，大爷每天都煮好送来

我真没想到，这位大爷原来对我们的社区工作总有微词，这一次什么也不说，每天撂下鸡蛋就走，不要都不行。

寒冬腊月室外采样，信息录入，不一会儿工作人员的手就冻僵了暖手宝，热矿泉水瓶都是暖手神器

我看2号点那边有烫水瓶的锅，咱们这个点没有，我找个锅去1月16日核酸检测采样时，一位志愿者看到其他点位工作人员可以用烫热的水瓶暖手，自己负责的这个点没有，着急了

我家里有电饭锅，来拿吧刚在群里问谁有锅，马上有人回应，正巧还是同事

我家有一箱水马上送下去

要暖手宝吗我家有

大筛就是大考，快速高效的检测速度，没一例阳性感染者是令人满意的卷面，社区基层治理能力得到群众认可，社区党员干部赢得群众的心，才是真正的高分。

提高社区治理效能，关键是加强党的领导要推动党组织向基层延伸，把基层工作做好，这样才能任凭风浪起，稳坐钓鱼台

上面千条线，下面一根针，疫情防控工作的前进之路，社区基层工作是铺就前进之路的基石。

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