北京市朝阳区近日发布公告，开始为有大量未成年子女的家庭组织选房，这意味着多子女家庭将可以直接分配公租房。除了公租房，最近各地密集出台鼓励子女的配套政策，引起社会关注。从全民育儿到教育减负，再到减税、住房优惠、陪产假，一系列举措让大家看到了多生孩子的好处。

过去，在农业社会中，有一种普遍的观念，即“许多人可以轻松地做事”。生儿育女有助于干农活和防老，多生儿育女是“人生赢家”。如今，随着时代的变迁，养育孩子的成本和资源早已不同，很多人生孩子的动机也发生了变化。如今，生育率下降已经成为世界级的现象。从实际情况来看，随着生育年龄的不断推迟，晚育现象更加普遍，尤其是未来三胎生育年龄可能还会继续增加。从医学角度和家庭角度来看，高龄多子的家庭压力明显，这对促进优生优育和家庭支持提出了新的挑战。

任何一个国家想要发展壮大，都离不开人力资源的支持，中国也不例外。无论是降低生活成本还是提高收入水平，近期各地为提高生育意愿所做的努力和发出的信号都值得肯定。但是，目前这些利好政策还不足以成为人们生育的决定性原因。社会变化不是简单地由某个因素决定的，人口、角色和地位的变化可能会引起其他相关结构的变化。比如出生率的提高会影响人口结构的构成，进而影响未来的教育制度、经济互动、资源配置等诸多方面。另一方面，煽动生育意愿也不是简单的加减。

如果把生育扶持政策看做“蓄水池”，生育意图就是“池中之水”。仅仅通过开放政策来增加水库的容量是不够的，还需要保存“生育意愿”的水。为了更好地落实“三胎政策”，还需要全社会的参与。通过生育、教育、住房、养老、就业等一系列合作政策机制的构建和实施，最终将形成覆盖面更广、更关爱家庭的软环境。例如，改善就业妇女的产妇保护制度，提供更灵活的就业时间，创造更有利于家庭生活的工作场所文化，可能比仅仅发放产妇补贴更有吸引力。毕竟，生育能力的形成将基于幸福的家庭生活。从这个角度来看，人口结构的改善将是一项长期任务，需要很长时间才能见效。