从市场结构来看，今年有两个可喜的变化。一是新能源汽车个人消费占比大幅提升至近70%，而两年前，

从市场结构来看，今年有两个可喜的变化。一是新能源汽车个人消费占比大幅提升至近70%，而两年前仅为20%。二是非限购城市购房比例达到60%。这些市场驱动因素表明，消费者对新能源汽车的接受度越来越高，未来个人市场将大幅增长。而且我国新能源汽车分布广泛，涵盖中、高、低端，可以满足消费市场的多样化需求。

在近日工信部召开的媒体沟通会上，中国汽车工业协会副秘书长叶盛基表示，今年新能源汽车销量超预期，预计达到130万辆，增长近8%。2021年还会有更多惊喜，中国新能源汽车销量增速很可能超过30%，达到180万辆。

“虽然今年受新冠肺炎疫情、补贴下降、油价下跌等因素影响，但我们预计今年新能源汽车销量将与去年持平，甚至略高于去年。今年新能源汽车可持续发展能力更强，因此也被业内定义为新能源汽车市场化发展元年，整个行业发展进入新阶段。”工信部第一装备工业司汽车发展处副处长马春生说。

个人消费比重大幅提升。

据统计，今年1-11月，我国新能源汽车产销分别完成111.9万辆和110.9万辆，同比下降0.1%，降幅比1-10月扩大9.1个百分点，销量同比增长3.9%，结束了下降趋势。

叶圣基坦言，今年上半年新能源汽车市场堪忧。但随着各项举措的推出，尤其是“新能源汽车下乡”对市场起到了很好的拉动作用。活动开展几个月内，近30家企业参与，60多款车型，预计新能源汽车销量接近20万辆。

马春生分析，新能源汽车在中国农村市场的普及率低于城市，在停车和充电方面有特殊优势。同时，近年来，农村市场消费升级趋势明显，传统汽车购买呈现快速增长趋势。

据马春生介绍，工信部、商务部、农业农村部今年联合开展了五项“新能源汽车下乡”活动，明年将进一步推动新能源汽车下乡，促进农村绿色出行和消费升级。

“按照这个速度，预计今年新能源汽车销量将达到130万辆，同比增长近8%。”叶圣基说。

叶圣基表示，近年来，我国新能源汽车产业链和供应链培育逐渐成熟，消费者对新能源汽车的了解不断加深。相关企业通过创新研发，提供了日益丰富和多样化的新能源汽车产品，使用环境也不断优化和改善。2021年，新能源汽车的发展速度会更快。预计销量增速将超过30%，甚至接近40%，达到180万辆。

马春生认为，从市场结构来看，今年有两个可喜的地方。一是新能源汽车个人消费占比大幅提升至近70%，而两年前仅为20%。二是非限购城市购房比例达到60%。这些市场驱动因素表明，消费者对新能源汽车的接受度越来越高，未来个人市场将大幅增长。此外，我国新能源汽车分布广泛，涵盖中、高、低端，可以满足消费市场的多样化需求。

“三纵三横”突破技术创新

国务院办公厅近日发布的《新能源汽车产业发展规划》(以下简称《规划》)提出，到2025年，新建电动乘用车平均耗电量降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车销量达到新车总销量的20%左右，高度自主化汽车在限定区域和特定场景实现商用。

该计划还包括五项战略任务:提高技术创新能力，构建新的产业生态，促进产业融合发展，完善基础设施体系，深化开放合作。

对此，工信部装备工业发展中心副研究员赵表示，《规划》把提高技术创新能力放在首位，充分体现了自主创新是根本，提出了面向2035年的技术框架，即深化“三纵三横”R&D布局。围绕这一技术框架，部署了动力电池、新一代车用电机、网联化、智能化等一批关键技术和产品，同时设立了“新能源汽车核心技术研究项目”。

据了解，《规划》提出以纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。以动力电池及管理系统、驱动电机及电力电子、网络化、智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供应体系。

中国汽车工程学会副秘书长侯认为，“三纵三横”的R&D布局体现了新能源汽车对应的关键核心技术领域。其中，“三横”要优先发展。

侯坦言，目前我国新能源汽车的“卡脖子”问题主要包括基础材料、基础工艺和基础零部件，以及基础开发的工具，如设计软件、仿真测试软件等。

“要解决这些问题，不仅要靠市场需求，还需要政府完善创新政策，让技术创新的提供者和使用者联合起来，形成技术创新和应用的良性循环。”侯对说道。

解决充电问题

规划第四项重点任务是完善基础设施体系，积极推进充换电、智能路网、加氢基础设施建设。对此，赵表示，充换电基础设施要加强科学布局，与城乡建设规划、电网规划和物业管理、城市停车等相协调。引导企业共同建立充电设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享、统一结算。

新能源汽车的充电问题一直是人们关注的焦点。侯坦言，从2009年开始，业内就有充换电之争。未来应该是以慢充为主，包括换电在内的快充为辅的体系和策略。他预计，到2025年，慢充充电桩端口数量有望达到1300万个以上，换电站数量将达到3000个。目前换电模式最大的难点是电池的标准化。

规划还提出了新能源汽车电动化、网联化、智能化的发展方向。“电气化、网络化、智能化相互促进，相辅相成。电动底盘更容易与新的集成电机架构集成，是网络化和智能化技术应用的最佳载体。网联和智能技术的应用，进一步提高了自动驾驶的程度，改变了整个汽车产品的形态，极大地拓展了其应用领域，并将催生出许多新业态、新模式，可能带来更大的产业变革。”马春生说。

马春生介绍，为推进新能源汽车智能网联，工信部建立了协同推进机制，成立了车联网专门委员会，出台了一些指导性政策和标准；国家智能网联汽车创新中心成立，支持全国十多个地方建设示范区，现在各地都在深入测试和示范。